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长沙晚报非现场执法可缓和城管小贩冲突

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来源: 作者: 2019-06-09 03:23:10

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据称,这一新的执法模式试点以来,北京市东城区的店外经营举报同比下降11.6%,露天烧烤同比下降11.8%。因此,这一执法模式具有显著的效果。并且,效果并不仅仅局限于游动摊点明显减少,更重要的是,城管和小贩之间的激烈冲突也明显减少。

由于取证和执法不在同一时间进行,就减少了城管与小贩现场冲突的机会,而过后的“非现场执法”处罚,只有执法人员与小贩在场,且有充分证据,因此局面容易掌控,避免了此前经常出现的现场执法混乱,使处理更加理性与真实。

城管和小贩之间之所以容易发生冲突,一个根本的原因是现场的环境太复杂,社会无关人员的参与和起哄等非理性的行为,很容易把事情激化,把问题复杂化。而非现场执法排除了这些干扰因素,使城管和小贩的情绪不受周围环境的影响,有利于理性对话,因此,“非现场执法”很值得借鉴和推广。

但要让“非现场执法”的路不走偏,就得让这种执法形式经得起社会的质疑,比如事前的布控和取证,一定要公开透明,千万不能让人有“钓鱼执法”之嫌,因此,在取证之前,一定要履行好告知的义务,如果在暗地里取证而不告知,证据的合法性将受到质疑。此外,处罚的公正性一定要有保障,由于处罚只有执法人员与小贩在场,小贩的弱势地位更显突出,因此处罚不能仅在执法人员与小贩之间进行,很有必要让第三方力量介入,对城管的处罚行为进行监督。(唐传艳)

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